據(jù)同金了解國(guó)家星火計(jì)劃以科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)為宗旨，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，著力推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)農(nóng)村基層科技工作，支持中小微型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，推動(dòng)農(nóng)村民生改善，為“三化同步”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供科技支撐。

一、技術(shù)領(lǐng)域

星火計(jì)劃重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)優(yōu)勢(shì)特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）、國(guó)家科技支撐計(jì)劃等主體科技計(jì)劃科研成果的銜接，支持先進(jìn)適用技術(shù)綜合及集成產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。星火計(jì)劃支持的技術(shù)領(lǐng)域一般為：（1）現(xiàn)代種業(yè)；（2）農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化；（3）農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)與加工；（4）現(xiàn)代林業(yè)；（5）海洋農(nóng)業(yè)；（6）畜禽健康養(yǎng)殖與疫病控；（7）循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)；（8）設(shè)施農(nóng)業(yè)與節(jié)水農(nóng)業(yè)；（9）名優(yōu)特農(nóng)作物高效安全生產(chǎn)；（10）農(nóng)村民生。

二、重點(diǎn)方向

（一）加強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)。圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)鏈，著力建設(shè)一批農(nóng)村高附加值優(yōu)勢(shì)特色新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)鏈，有效提升星火龍頭企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。支持科技特派員創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科技特派員進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合的創(chuàng)業(yè)和配套服務(wù)，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和廣泛就業(yè)。支持科技特派員培訓(xùn)基地建設(shè)，搭建農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)政策，營(yíng)造以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）推進(jìn)農(nóng)村信息化和新型科技服務(wù)體系建設(shè)。按照“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”的總體要求，促進(jìn)“三網(wǎng)融合”，推動(dòng)農(nóng)村科技信息資源集成與應(yīng)用示范，加強(qiáng)星火科技12396信息綜合服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村信息化試點(diǎn)省工作，提高面向農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)的科技信息服務(wù)能力。適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，支持“三位一體”農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展，引導(dǎo)科技人員深入基層開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持科技進(jìn)步示范縣（市）實(shí)施區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或 支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

（三）加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)科技試點(diǎn)，提高科技促進(jìn)改善農(nóng)村民生的能力。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民營(yíng)養(yǎng)健康及飲水安全、農(nóng)村新能源開發(fā)、農(nóng)村污水與廢棄物處理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等民生關(guān)鍵技術(shù)需求，開展新農(nóng)村建設(shè)科技試點(diǎn)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)適用技術(shù)及產(chǎn)品集成應(yīng)用示范。

（四）加快國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)基地功能、培訓(xùn)基地功能和示范帶動(dòng)功能。通過國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，積極探索適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，探求我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略性、蓄積性、突發(fā)性事件的應(yīng)變能力，深入探索并總結(jié)既適合我國(guó)國(guó)情又符合世貿(mào)組織規(guī)則的政府運(yùn)作模式。

（五）加強(qiáng)科技扶貧開發(fā)，探索科技扶貧長(zhǎng)效機(jī)制針對(duì)老少邊窮及干旱半干旱、喀斯特等典型生態(tài)脆弱區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵問題，以典型國(guó)家級(jí)貧困縣為重點(diǎn)，開展科技集成示范、實(shí)用技術(shù)推廣，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善貧困地區(qū)民生和生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)科技培訓(xùn)和基層科技能力建設(shè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，探索科技扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制和模式，為全國(guó)扶貧工作提供有益經(jīng)驗(yàn)。

（六）推動(dòng)農(nóng)村中小微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以優(yōu)良新品種、農(nóng)產(chǎn)品增值和流通、環(huán)保型肥料和農(nóng)藥創(chuàng)制、廢棄物資源化或能源化利用、農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等為重點(diǎn)，加快先進(jìn)適用科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣示范，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，為農(nóng)村中小微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。扶持、培育一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色與新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)星火產(chǎn)業(yè)帶和技術(shù)密集區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由資源耗、環(huán)境污染型轉(zhuǎn)向技術(shù)內(nèi)生推動(dòng)、資源集約利用式發(fā)展。

三、項(xiàng)目組織方式

（一）推薦單位。

國(guó)家有關(guān)部門科技主管單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）通常為國(guó)家星火計(jì)劃備選項(xiàng)目推薦單位。

（二）項(xiàng)目類型。

國(guó)家星火計(jì)劃備選項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目和面上項(xiàng)目?jī)深悾?xiàng)目實(shí)施期一般為2年。評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目將納入“十二五”國(guó)家科技計(jì)劃農(nóng)村領(lǐng)域備選項(xiàng)目庫(kù)管理。國(guó)家星火計(jì)劃將結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展需要，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目擇優(yōu)立項(xiàng)支持。

1.關(guān)于重大項(xiàng)目。重大項(xiàng)目是指符合國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略需求，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、民生等事業(yè)發(fā)展中具有重大普惠性和實(shí)際意義的應(yīng)用型科技項(xiàng)目，必須具備覆蓋面廣、可持續(xù)發(fā)展后勁強(qiáng)、普惠“三農(nóng)”意義大、科技創(chuàng)業(yè)效果好并有利于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟機(jī)制形成和鞏固等特點(diǎn)。重大項(xiàng)目可下設(shè)4-6個(gè)課題，重大項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)不超過300萬元，課題申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)原則上每項(xiàng)50-80萬元。

2.關(guān)于面上項(xiàng)目。面上項(xiàng)目是指符合行業(yè)和地方發(fā)展戰(zhàn)略需求，受到國(guó)家政策鼓勵(lì)引導(dǎo)，有利于地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、民生、環(huán)境改善的成熟適用型科技項(xiàng)目。面上項(xiàng)目由各推薦單位組織申報(bào)，數(shù)量原則不超過引導(dǎo)項(xiàng)目的推薦數(shù)量。

3.部門和扶貧項(xiàng)目。有關(guān)部門結(jié)合行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì)，按慣例推薦。

四、項(xiàng)目組織要求

（一） 推薦要求。

1．符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定；

2．項(xiàng)目所涉及的技術(shù)成熟，具有較強(qiáng)的開發(fā)和應(yīng)用前景，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；

3．項(xiàng)目申報(bào)主體必須為具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位和社團(tuán)法人單位，不能為行政部門；

4．科技特派員牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，跨區(qū)域的項(xiàng)目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目，具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先；

5．項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)具備組織協(xié)作單位共同完成項(xiàng)目任務(wù)的能力和資質(zhì)。

（二）項(xiàng)目組織申報(bào)程序。

重大項(xiàng)目須填報(bào)《國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》、《國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目可行性報(bào)告》，每一課題均須單獨(dú)填報(bào)《國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目課題可行性研究報(bào)告》。項(xiàng)目牽頭單位除填報(bào)重大項(xiàng)目申報(bào)書與可行性報(bào)告外，還應(yīng)根據(jù)本單位獨(dú)立承擔(dān)的課題任務(wù)填寫相應(yīng)的可行性報(bào)告。面上項(xiàng)目只須填報(bào)《國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》。各推薦單位經(jīng)審核論證后，通過申報(bào)中心將電子版報(bào)送科技部，紙質(zhì)文件不需報(bào)送。各推薦單位還須向科技部報(bào)送推薦意見（加蓋公章）和推薦項(xiàng)目匯總表（每頁均須加蓋公章）各一份。推薦意見應(yīng)寫明申報(bào)總體情況和組織審核論證的過程等。推薦項(xiàng)目匯總表須按推薦順序排列并標(biāo)注項(xiàng)目名稱、申報(bào)（牽頭）單位、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目類別、支持方式、技術(shù)領(lǐng)域、課題名稱與類型、申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)等。 各類表格在國(guó)家科技部申報(bào)中心下載。

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