1 問：什么是合創(chuàng)券？

答：合肥高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券（簡稱合創(chuàng)券）是指合肥高新區(qū)管委會(huì)為鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)新、積極開展產(chǎn)學(xué)研合作而面向企業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)行的一種可兌現(xiàn)的有價(jià)電子憑證。持券企業(yè)與經(jīng)合創(chuàng)券管理部門發(fā)布的服務(wù)機(jī)構(gòu)之間開展科技創(chuàng)新服務(wù)時(shí)，可用合創(chuàng)券支付；由服務(wù)機(jī)構(gòu)到合肥高新區(qū)管委會(huì)進(jìn)行兌現(xiàn)。自2016年4月首次發(fā)放合創(chuàng)券以來，合肥高新區(qū)已累計(jì)發(fā)放1個(gè)億資金支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作，領(lǐng)券企業(yè)近1800 家次。



2 問：合創(chuàng)券發(fā)放對象有哪些？

答：合創(chuàng)券的發(fā)放對象為在合肥高新區(qū)內(nèi)注冊的具有獨(dú)立法人資格的以下五類企業(yè)：

(一) 至少有1名人員在本公司繳納社保且在孵化器（眾創(chuàng)空間）內(nèi)正常開展經(jīng)營活動(dòng)，通過高新區(qū)管委會(huì)年度績效考核合格的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的科技型小微企業(yè)，小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）文件執(zhí)行；

(二) 有實(shí)際辦公場地，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，至少有3名員工在本公司繳納社保的科技型小微企業(yè)（小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)同上）；

(三)上年度營業(yè)收入不超過2000萬元的國家高新技術(shù)企業(yè)；

(四)高新區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的“科技小巨人培育企業(yè)”和“瞪羚企業(yè)”。

備注：一家企業(yè)只要滿足上述5類企業(yè)條件中的任何一種，即可申領(lǐng)合創(chuàng)券。

上年度銷售收入超過1000萬的國家高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)積極申請成為高新區(qū)科技小巨人培育企業(yè)， 每年10月左右向高新區(qū)科技局產(chǎn)業(yè)處申請。瞪羚企業(yè)認(rèn)定管理辦法尚在制定中，均已管委會(huì)相關(guān)部門認(rèn)定為準(zhǔn)。



3 問：如何領(lǐng)取合創(chuàng)券額度？

答：截至目前，合創(chuàng)券每年發(fā)放兩次；自2016年至今已發(fā)放4次。2018年6月和11月（預(yù)計(jì)）將發(fā)放兩次。凡是符合問答2中的企業(yè)均可登錄合創(chuàng)匯平臺(tái)（網(wǎng)址 www.gx-hch.gov.cn ），注冊賬戶信息并按照系統(tǒng)提示，完善企業(yè)相關(guān)信息，待申領(lǐng)時(shí)間開始后方可登錄進(jìn)行申領(lǐng)。

問答2中（一）類所指的科技型小微企業(yè)，需與所在創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（眾創(chuàng)空間、孵化器和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，名單詳見附件1）聯(lián)系，待創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在合創(chuàng)券系統(tǒng)進(jìn)行資格推薦后，方可根據(jù)系統(tǒng)的綜合評分結(jié)果，獲得一定額度的合創(chuàng)券。

問答2中（二）、（二）和（三）類所指的其他科技型小微企業(yè)、國家高企或科技小巨人培育企業(yè)注冊完成后，通過管理部門人工復(fù)核后，方可根據(jù)系統(tǒng)的綜合評分結(jié)果，獲得一定額度的合創(chuàng)券。



4 問：合創(chuàng)券可以用來做什么？

答：合創(chuàng)券分為通用券和專用券，其中通用券適用于企業(yè)與合創(chuàng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)之間開展專利服務(wù)、技術(shù)檢測、委托研發(fā)、技術(shù)咨詢、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化及人才服務(wù)等常規(guī)科技創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)；專用券適用于經(jīng)管委會(huì)認(rèn)可的相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域的特定用途服務(wù)，具體使用范圍另行通知。

5 問：合創(chuàng)券受理機(jī)構(gòu)有哪些？

答：合創(chuàng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括：

(一)國家級研究中心；

(二)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；

(三)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要包括云計(jì)算服務(wù)提供商、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、園區(qū)支持建設(shè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)推薦的平臺(tái)單位;

(四)園區(qū)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要包括認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)域股權(quán)交易中心、證券公司、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、科技咨詢機(jī)構(gòu)、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

高新區(qū)自合創(chuàng)券發(fā)放以來已陸續(xù)征集近190家各類受理機(jī)構(gòu)入駐合創(chuàng)匯平臺(tái)，持券企業(yè)可登錄合創(chuàng)匯平臺(tái)查看服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營需要選擇相應(yīng)的受理機(jī)構(gòu)。



6 問：怎樣才能成為受理機(jī)構(gòu)？

答：每年會(huì)不定期征集兩次，符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)歡迎積極參加申請，具體的要求如下：

會(huì)計(jì)師事務(wù)所：取得財(cái)政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書，具有為上市企業(yè)或新三板掛牌企業(yè)提供業(yè)務(wù)服務(wù)的業(yè)績，至少有注冊會(huì)計(jì)師7名且在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

稅務(wù)師事務(wù)所：取得稅務(wù)主管部門頒發(fā)的行政登記證書，至少有注冊稅務(wù)師或注冊會(huì)計(jì)師5名，其中至少3人在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

律師事務(wù)所：取得司法部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證，具有為上市企業(yè)或新三板掛牌企業(yè)提供業(yè)務(wù)服務(wù)的業(yè)績，至少有執(zhí)業(yè)律師15名且在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)：取得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的專利代理機(jī)構(gòu)注冊證，至少有持證專利代理人5名，至少2名取得專利代理人資格證書的人在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：成立2年以上，屬于國家商標(biāo)局的備案代理機(jī)構(gòu)，上年度成功服務(wù)園區(qū)企業(yè)不少于20家，至少6人在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

財(cái)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)：取得財(cái)政廳頒發(fā)的代理記賬許可證，上年度成功服務(wù)園區(qū)企業(yè)不少于50家，至少有助理會(huì)計(jì)師及以上人員5名且在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

科技咨詢機(jī)構(gòu)：成立2年以上，上年度成功服務(wù)園區(qū)企業(yè)不少于20家，其中省級及以上科技項(xiàng)目、企業(yè)資質(zhì)等服務(wù)不少于10家，至少8人在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)：具有有效CNCA及CNAS的相關(guān)資質(zhì)，上年度成功服務(wù)園區(qū)企業(yè)不少于20家。

環(huán)評機(jī)構(gòu)：經(jīng)區(qū)環(huán)保部門推薦，取得環(huán)保部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)資質(zhì)。

檢測機(jī)構(gòu)：具有有效CMA或CNAS的相關(guān)資質(zhì)，上年度成功服務(wù)園區(qū)企業(yè)不少于10家。

上述服務(wù)機(jī)構(gòu)需在合肥高新區(qū)注冊或在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且稅務(wù)關(guān)系在高新區(qū)。

(二)對行業(yè)地位領(lǐng)先、業(yè)績突出、企業(yè)服務(wù)需求量大的國內(nèi)外優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)，可單獨(dú)提出申請，經(jīng)評估通過后列入合創(chuàng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍。



7 問：領(lǐng)了額度之后怎么用？

答：持券企業(yè)通過平臺(tái)搜索和查看了解已入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)和提供的服務(wù)，與意向服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議（或線下簽訂，線上上傳服務(wù)協(xié)議電子版）。服務(wù)協(xié)議中包括合同總金額，合創(chuàng)券支付金額，簽約時(shí)間，產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容等。具體使用流程如下：



合肥高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券使用



8 問： 如何才能知道企業(yè)可以領(lǐng)多少合創(chuàng)券額度？

答：系統(tǒng)通過五個(gè)維度：影響、實(shí)力、能力、發(fā)展、貢獻(xiàn)，對申領(lǐng)企業(yè)進(jìn)行全面梳理，結(jié)合過往領(lǐng)取合創(chuàng)券的使用情況，以及申領(lǐng)企業(yè)是否存在經(jīng)營異常和嚴(yán)重失信信息，對每個(gè)企業(yè)進(jìn)行綜合評分，根據(jù)對企業(yè)的綜合評分結(jié)果，授予企業(yè)一定額度合創(chuàng)券；每家企業(yè)每年可獲得合創(chuàng)券授信額度上限為10萬元；在合創(chuàng)券存續(xù)階段，所有企業(yè)實(shí)際使用通用券額度的上限為30萬元。



9 問：合創(chuàng)券是長久有效嗎，萬一過期了咋辦？

答：合創(chuàng)券額度有效期1年，期滿對企業(yè)申請重新進(jìn)行評估并根據(jù)評分結(jié)果調(diào)整額度。對于使用完上次所分配額度的企業(yè)，方可在下一次發(fā)放時(shí)繼續(xù)申領(lǐng)。

2016年第二批及2017年度成功領(lǐng)取合創(chuàng)券的企業(yè)，所領(lǐng)取合創(chuàng)券的有效期仍為2年；未使用完的合創(chuàng)券金額轉(zhuǎn)為可用額度，繼續(xù)使用。2016及2017年度成功領(lǐng)券的企業(yè)，在所領(lǐng)取合創(chuàng)券過期失效或使用完畢后，方可繼續(xù)申請。

備注：2016年第一批成功領(lǐng)取合創(chuàng)券的企業(yè)，本次可以領(lǐng)取合創(chuàng)券；但使用率不超過60%的企業(yè)，在獲得最終綜合評分后，將被扣除40%的分值。



10 問：和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間一次可以使用多少合創(chuàng)券？

答：持券企業(yè)每次使用的合創(chuàng)券通用券金額不得超過單項(xiàng)服務(wù)合同金額的50%，其他費(fèi)用由企業(yè)自行支付，且必須持券企業(yè)和受理機(jī)構(gòu)之間對公轉(zhuǎn)賬支付；專用券使用上限在合創(chuàng)券發(fā)放通知中另行公布。（標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品按照不超過公布的產(chǎn)品服務(wù)合同價(jià)格補(bǔ)貼上限給予兌現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品名單詳見附件2）



11 問：服務(wù)機(jī)構(gòu)都可以提供那些服務(wù)內(nèi)容？

答：每家服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供的服務(wù)產(chǎn)品均需經(jīng)過科技局備案并在網(wǎng)上開通方可開展相應(yīng)業(yè)務(wù)；未開通的產(chǎn)品不能受理使用合創(chuàng)券，詳情持券企業(yè)可咨詢對應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。



12 問： 如何知道自己屬于哪個(gè)孵化器或眾創(chuàng)空間？

答：必須是通過2017年度高新區(qū)績效考核的孵化器、眾創(chuàng)空間及產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院才有權(quán)利推薦租賃其場地的企業(yè)，該類企業(yè)稱為推薦企業(yè)。（孵化器、眾創(chuàng)空間及產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院名單詳見附件1）



13 問：企業(yè)有券，是否可找熟識(shí)的受理機(jī)構(gòu)多用券、少花錢？

答：合創(chuàng)券持券企業(yè)應(yīng)向合創(chuàng)券管理部門發(fā)布的服務(wù)機(jī)構(gòu)購買相應(yīng)服務(wù)，科技服務(wù)協(xié)議的雙方應(yīng)無任何投資與被投資及隸屬、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

服務(wù)機(jī)構(gòu)與持券企業(yè)的服務(wù)合同價(jià)格，不得高于該機(jī)構(gòu)同類服務(wù)的市場價(jià)格。這里指的市場價(jià)格是指，服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)合肥市其他沒有合創(chuàng)券企業(yè)的時(shí)候，所使用現(xiàn)金的平均價(jià)格。

對于通過惡意串通、弄虛作假等行為騙取財(cái)政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即注銷該合創(chuàng)券，將相關(guān)企業(yè)（單位）列入黑名單，不得再次申請合創(chuàng)券并責(zé)令其主動(dòng)退回資金，服務(wù)機(jī)構(gòu)取消服務(wù)資質(zhì)并清理出庫。失信記錄將記入全國企業(yè)信用信息公示管理平臺(tái)。此外，五年內(nèi)取消相關(guān)單位獲得區(qū)級財(cái)政資金支持，以及被推薦申報(bào)其他各級財(cái)政資金支持的資格。涉嫌違法的，將依法追究相關(guān)法律責(zé)任。



14 問：持券企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為如何處理？

答：對違反管理平臺(tái)規(guī)定的持券企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)，將責(zé)成企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行限期整改；對拒不整改的，將公開予以曝光并清理出庫；對受到市級以上相關(guān)部門處罰或存在其他嚴(yán)重違規(guī)、違法行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)直接清理出庫。同時(shí)取消區(qū)級政府對其相應(yīng)的資金支持。涉嫌違法的，將依法追究相關(guān)法律責(zé)任。