各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔 2013〕24 號）和《合肥市培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（合辦〔 2018 〕19號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府建設(shè)具有國際競爭力的“綠色 +”產(chǎn)業(yè)集群要求和打造“創(chuàng)新之都”決策部署，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)用融合、提質(zhì)提效，推動光伏產(chǎn)業(yè)向高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。到 2020年，形成一批具有創(chuàng)新活力和競爭優(yōu)勢的光伏企業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體實力和并網(wǎng)規(guī)模位居全國前列，建成世界一流光伏制造基地和創(chuàng)新應(yīng)用橋頭堡，打造中國“光伏第一城”，為“中國制造2025 ”試點示范城市建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

二、促進企業(yè)做強做優(yōu)

1.鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷。 2018年1 月 1日后，對電池片、組件、逆變器、匯流箱、光伏玻璃、背板、儲能電池、支架、接線盒等光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗檢測設(shè)備在國內(nèi)銷售收入超過 1億元的，一次性獎勵30 萬元，銷售收入每增加 0.1億元再給予 1.2萬元獎勵，單個企業(yè)年度獎勵最高不超過 500萬元。支持光伏企業(yè)爭創(chuàng)單項冠軍和隱形冠軍企業(yè)，培育 “獨角獸”、“瞪羚”企業(yè)。

2.支持企業(yè)升級。 鼓勵企業(yè)申報工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告和智能光伏產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，對新進入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)，一次性獎勵50 萬元。鼓勵企業(yè)不斷研發(fā)推出新產(chǎn)品，自 2018年 1月1 日起，企業(yè)當年國內(nèi)光伏產(chǎn)品檢測認證費用超過50 萬元的，按費用總額的 30%給予一次性補貼，最高不超過100 萬元。

3.支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。 鼓勵企業(yè)、高校、科研院所建立光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，進行訂制化技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)品技術(shù)指標、降低生產(chǎn)成本。鼓勵光伏聯(lián)盟、企業(yè)在肥舉辦高層次學(xué)術(shù)論壇、產(chǎn)業(yè)峰會和新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)布會，不斷提升影響力和知名度。

4.支持智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 提升智能制造水平，對符合行業(yè)技術(shù)發(fā)展要求，并列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》的光伏產(chǎn)業(yè)智能化改造項目，按整條生產(chǎn)線、整個車間、整個工廠分別給予設(shè)備投資的 12% 、15%和 20%獎補，單個項目補助額不超過1000 萬元。

5.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。 光伏企業(yè)在享受研發(fā)投入稅前加計扣除政策基礎(chǔ)上，再按如下標準予以補助：年銷售收入5000 萬元及以下、 5000萬元 -2億元（含）和2 億元以上的，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重分別超過5% 、 4%、3% 以上的部分，每年分別按實際研發(fā)費用支出的20% 、 15%、10%給予補助，單個企業(yè)當年補助最高分別不超過 100萬元、 200 萬元、 300萬元。

6.規(guī)范市場競爭秩序。 定期發(fā)布《合肥市推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》（2次 / 年），目錄公告企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)指標不低于工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》有關(guān)要求。鼓勵系統(tǒng)集成企業(yè)采購《合肥市推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》內(nèi)產(chǎn)品。

7.推動光伏企業(yè)合作發(fā)展。 鼓勵光伏企業(yè)兼并重組，對2018-2020年期間符合國家法律法規(guī)，實施兼并重組的企業(yè)，按照并購方對目標企業(yè)的實際現(xiàn)金收購價格或者目標企業(yè)凈資產(chǎn)作價入股金額，給予并購方 5%的一次性獎勵，單個目標企業(yè)不超過100 萬元。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過原材料共同采購、企業(yè)間產(chǎn)能匹配等措施降低成本、提高效益。強化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商，對本政策發(fā)布后引進具有獨立法人資格且單個項目投資額（不含土地） 1000 萬元以上的生產(chǎn)型配套企業(yè)，按照到位資金的5‰，給予項目引進方最高不超過 100萬元的獎勵。

對符合《合肥市大項目招商引資政策導(dǎo)則》的光伏產(chǎn)業(yè)制造類項目，經(jīng)審定，可按照大項目扶持政策給予支持。

三、支持“光伏 +”應(yīng)用

8.有序推進分布式光伏應(yīng)用。 對符合光伏發(fā)電利用要求，屋頂面積達1000平方米以上的新建建筑，在規(guī)劃、設(shè)計中應(yīng)設(shè)置光伏發(fā)電系統(tǒng)。促進特色行業(yè)應(yīng)用，開展智能光伏在工業(yè)園區(qū)應(yīng)用、建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用、交通應(yīng)用、農(nóng)業(yè)應(yīng)用、電站應(yīng)用、扶貧應(yīng)用等示范，推動綠色發(fā)展。對本政策發(fā)布后至2018年12 月31日前建成并網(wǎng)，且符合國家和行業(yè)標準及政策要求的分布式光伏項目，自并網(wǎng)次月起給予投資人 0.15元/ 千瓦時補貼，連續(xù)補貼5年，其中，并網(wǎng)規(guī)模超過 0.1兆瓦的屋頂光伏項目，按裝機容量給予屋頂產(chǎn)權(quán)人 3萬元/ 兆瓦的一次性獎勵。

9.鼓勵建筑光伏一體化。 對使用建筑用光伏構(gòu)件替代建筑裝飾材料的建筑光伏一體化項目，在本政策發(fā)布后并網(wǎng)的，按裝機容量給予投資人0.2 元 /瓦的一次性工程補貼，單個項目補貼不超過 50萬元；對與新建建筑同步設(shè)計、施工、驗收使用的，按裝機容量給予投資人 0.3元 / 瓦的一次性工程補貼，單個項目補貼不超過100萬元。

10.支持光伏儲能系統(tǒng)應(yīng)用。 對本政策發(fā)布后建成運行的光伏儲能系統(tǒng)，項目中組件、儲能電池、逆變器采用工信部相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件公告企業(yè)產(chǎn)品或《合肥市推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》推薦產(chǎn)品的，自項目投運次月起對儲能系統(tǒng)按實際充電量給予投資人1 元/千瓦時補貼，同一項目年度最高補貼 100萬元。

11.支持創(chuàng)新示范項目建設(shè)。 對本政策發(fā)布后，企業(yè)投資總額1000萬元以上的能源互聯(lián)網(wǎng)項目或微電網(wǎng)等創(chuàng)新示范項目（光伏發(fā)電占比不低于 10%），給予設(shè)備投資額10% 的一次性補貼，同一項目最高不超過150萬元，同一企業(yè)年度補貼不超過 300萬元。發(fā)展智能光伏集成運維，推進光伏電站智能化生產(chǎn)及管理。

12.支持光伏電站參與碳排放交易。 對獲得國家“核證自愿減排量”登記備案（CCER），并在國家能源局認定的自愿減排交易信息平臺成功交易的并網(wǎng)光伏項目，給予交易額 30%的獎勵，單個項目、同一企業(yè)每年度最高不超過100 萬元。鼓勵光伏電站參與電力交易，同時提高建有分布式光伏電站企業(yè)的有序用電等級。工商業(yè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)所發(fā)電量計入企業(yè)節(jié)能量，在年度節(jié)能目標考核中予以扣減，其中自發(fā)自用部分可參與市節(jié)能量交易。

13.支持光伏電站資產(chǎn)證券化。 對并網(wǎng)20兆瓦以上光伏電站，成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品并完成認購，且規(guī)模達 5000 萬元以上的，給予電站開發(fā)人50 萬元的一次性獎勵。鼓勵金融機構(gòu)針對光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)設(shè)具有合肥特色的綠色金融產(chǎn)品。

四、附則

14.強化合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金管理，除度電補貼按并網(wǎng)項目實際電量給予補貼外，本意見其他條款資金每年實行總量控制。項目單位對申報材料真實性負責(zé)，對弄虛作假、套取財政資金的予以追回，涉事單位納入產(chǎn)業(yè)政策信息系統(tǒng)黑名單庫， 3年內(nèi)不得享受任何財政資金支持，相關(guān)信息納入合肥市公共信用信息共享服務(wù)平臺并予以公布。同時，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

15.本意見由市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、市財政局等部門解釋，并根據(jù)意見要求出臺實施細則，同一條款內(nèi)政策及與市級其他產(chǎn)業(yè)政策相同或相似條款不重復(fù)享受。在國家、省、市相關(guān)政策有重大調(diào)整時，根據(jù)實際情況調(diào)整本政策。

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至 2020年12 月31 日，《合肥市人民政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展的若干意見》（合政〔 2016〕93 號）同時廢止