各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)國家統(tǒng)一部署和省政府工作安排，安徽省經(jīng)濟和信息化委員、安徽省財政廳、安徽省物價局、安徽省政府法制辦、安徽省審計廳對照國務院部門涉企保證金目錄清單，結(jié)合我省實際，審核形成了《安徽省涉企保證金目錄清單》(2018)。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以公布，并從公布之日起安徽省省級涉企收費清單中政府性保證金(抵押金)部分不再使用。有關事項通知如下：

一、建立涉企保證金目錄清單制度

各市要參照國務院部門涉企保證金目錄清單和安徽省涉企保證金目錄清單，對本市涉企保證金進一步清理規(guī)范，取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的涉企保證金項目，建立涉企保證金目錄清單，并于2018年5月20日前向社會公布。涉企保證金目錄清單及具體實施情況納入各市、各部門政務公開范疇，通過政府網(wǎng)站和公共媒體實時對外公開，接受社會監(jiān)督。

二、嚴格執(zhí)行涉企保證金目錄清單制度

自本通知印發(fā)之日起，行政機關新設立涉企保證金項目，必須依據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定或經(jīng)國務院批準。各市、各部門必須嚴格執(zhí)行目錄清單，目錄清單之外的涉企保證金，一律不得執(zhí)行(完全市場化行為產(chǎn)生的保證金以及金融機構(gòu)繳納的保險、保障基金除外)。加快對已取消保證金資金，以及逾期未返或超額收取的保證金資金的清退返還，做到應返盡返，應退盡退。發(fā)揮各級減輕企業(yè)負擔舉報機制和審計部門作用，加強監(jiān)督檢查，制止各種借保證金名義占用企業(yè)資金的行為;對違規(guī)向企業(yè)收取保證金、不按時返還、挪用保證金等行為要嚴肅查處，加大曝光和問責力度。

三、建立健全涉企保證金配套管理制度

設有涉企保證金的市和部門要抓緊制定完善管理制度，建立資金臺賬，規(guī)范管理程序，加強監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，將保證金收取及返還情況向社會公開。創(chuàng)新管理方式，加強事中事后監(jiān)管，加快推動企業(yè)誠信體系建設，對誠信記錄好的企業(yè)免收保證金或降低繳納比例(額度)，適度擴大銀行保函應用范圍，減少企業(yè)資金占用。

四、加強對涉企保證金目錄清單的宣傳解讀

依托全省減輕企業(yè)負擔政策宣傳周、減輕企業(yè)負擔綜合服務平臺等多種渠道加強宣傳，通過清單查詢、政策解讀、現(xiàn)場咨詢等形式幫助企業(yè)了解涉企保證金目錄清單和有關政策。將涉企保證金清理規(guī)范納入全國企業(yè)負擔調(diào)查內(nèi)容，及時了解工作不足，回應企業(yè)訴求。加強輿論監(jiān)督，并通過第三方評估完善和改進工作，推動涉企保證金清單制度落地。

各市、各有關部門要充分認識進一步做好涉企保證金清理規(guī)范工作的重要意義，加強組織領導，抓好工作落實，并于2018年5月30日前將涉企保證金清理規(guī)范(含市涉企保證金目錄清單)及資金臺賬情況報省減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議辦公室(設在省經(jīng)信委)，并抄送省財政廳、省物價局。國家將在全國減輕企業(yè)負擔專項督查中對各市涉企保證金目錄清單和清理規(guī)范情況進行重點檢查，推動各項工作落到實處。

聯(lián)系人及電話：省經(jīng)信委　陳曉芳　0551-62871167

省財政廳　關　勇　0551-68150458

省物價局　崔　浩　0551-63609227

附件：1. 安徽省涉企保證金目錄清單

2. 涉企保證金臺賬表

安徽省經(jīng)濟和信息化委員會　　安徽省財政廳

安徽省物價局

2018年3月23日