為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育有關(guān)工作的通知》（合創(chuàng)新組辦〔2019〕3號(hào)）的要求，加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家高企”)認(rèn)定培育工作，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大財(cái)政投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展國(guó)家高企為重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立國(guó)家高企培育體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、規(guī)范管理，向國(guó)家高企方向發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、制度激勵(lì)、保存育增”的實(shí)施原則，推動(dòng)科技型中小企業(yè)向國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，培育一批擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展成為科技“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等，不斷壯大全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)群體，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以龍頭企業(yè)為核心、高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。到2022年底，力爭(zhēng)完成國(guó)家高企數(shù)量倍增目標(biāo)，總數(shù)達(dá)到360家以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施高企認(rèn)定培育計(jì)劃。對(duì)全區(qū)科技企業(yè)建檔立案，建立國(guó)家高企認(rèn)定培育庫(kù)（入庫(kù)細(xì)則另行制定），篩選一批培育對(duì)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，主動(dòng)查找差距，加強(qiáng)科技管理，加大研發(fā)投入，積極創(chuàng)造條件加快國(guó)家高企認(rèn)定培育。對(duì)于入庫(kù)企業(yè)，給予以下政策扶持：

1. 鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。入庫(kù)企業(yè)年銷(xiāo)售收入小于1000萬(wàn)元（不含）、研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到國(guó)家高企標(biāo)準(zhǔn)且不少于10萬(wàn)元的、申報(bào)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除且在我區(qū)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用占比不低于80%的，按照其稅務(wù)部門(mén)核算研發(fā)費(fèi)用總額的10%最高不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)（與區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新政策條款不重復(fù)享受）。

2. 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。為鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)力度，為認(rèn)定國(guó)家高企積極創(chuàng)造條件。對(duì)入庫(kù)培育時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未達(dá)到國(guó)家高企標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)首次達(dá)到國(guó)家高企標(biāo)準(zhǔn)的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：首次取得一類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，給予10000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；二類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（實(shí)用新型、軟件著作權(quán)）總數(shù)首次達(dá)到8個(gè)以上的，給予5000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 鼓勵(lì)高企連續(xù)申報(bào)認(rèn)定。入庫(kù)企業(yè)在高企資質(zhì)正常到期后，連續(xù)申報(bào)并通過(guò)認(rèn)定的，除可申報(bào)享受區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新政策新認(rèn)定國(guó)家高企獎(jiǎng)勵(lì)外，額外給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。參照合肥市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)備案標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定），建立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)備案庫(kù)，對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)在我區(qū)開(kāi)展國(guó)家高企認(rèn)定培育服務(wù)，按照區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。每年對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)高企培育認(rèn)定業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)比，完成當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)且排名前三的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，排名最后三名且未達(dá)到當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)的予以警告，連續(xù)2年評(píng)比最后三名且未達(dá)到當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)的強(qiáng)制退庫(kù)。

（二）加強(qiáng)國(guó)家高企引進(jìn)。積極發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將招商引資的主體面向高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)一批在行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先帶動(dòng)作用的高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)投資。對(duì)于新落戶(hù)我區(qū)的有效期內(nèi)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，屬于省內(nèi)遷入的，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；屬于省外遷入的，在其通過(guò)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦公室評(píng)審認(rèn)定后，給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加大政策宣傳培訓(xùn)。政策宣傳“進(jìn)街鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)平臺(tái)”，區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家高企認(rèn)定培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在其所服務(wù)和聯(lián)系的企業(yè)范圍內(nèi)，積極宣傳國(guó)家高企認(rèn)定培育政策。區(qū)科技局負(fù)責(zé)在各街鎮(zhèn)、大社區(qū)、包河經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展有關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)向科技企業(yè)宣傳國(guó)家高企認(rèn)定培育相關(guān)政策和解讀國(guó)家高企認(rèn)定管理辦法。區(qū)稅務(wù)局要進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)稅收政策宣傳力度，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)所得稅減免政策，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。區(qū)備案的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位要發(fā)揮橋梁紐帶作用，開(kāi)展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)、咨詢(xún)培訓(xùn)、企業(yè)交流等服務(wù)，幫助企業(yè)了解相關(guān)政策，共同營(yíng)造積極促進(jìn)國(guó)家高企培育認(rèn)定的良好氛圍。

（四）發(fā)揮金融對(duì)科技的支持作用。納入國(guó)家高企認(rèn)定培育對(duì)象的科技企業(yè)，可享受區(qū)科技金融政策的支持。企業(yè)辦理時(shí)可直接申請(qǐng), 不需額外認(rèn)定，申請(qǐng)成功后到區(qū)科技局備案即可；企業(yè)申請(qǐng)通過(guò)擔(dān)保公司及銀行的審查審批后，可獲得最高500萬(wàn)元的貸款資金支持；可按照擔(dān)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1%、貸款利率標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)人民銀行同期基準(zhǔn)利率進(jìn)行辦理。

（五）強(qiáng)化高成長(zhǎng)性企業(yè)培育。一是科技小巨人企業(yè)培育。現(xiàn)有備案科技小巨人企業(yè)優(yōu)先推薦科技項(xiàng)目支持。在庫(kù)企業(yè)首次成功備案科技小巨人企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。二是瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育。對(duì)有可能培育成為瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)的國(guó)家高企，給予針對(duì)性扶持，具體擇優(yōu)培育標(biāo)準(zhǔn)和支持政策另行制定。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，優(yōu)化服務(wù)，加大協(xié)調(diào)，共同努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

（二）強(qiáng)化資金保障。加大資金投入，增加安排經(jīng)費(fèi)用于國(guó)家高企認(rèn)定培育工作，進(jìn)一步建立和完善激勵(lì)政策，充分發(fā)揮政府資金的激勵(lì)、引導(dǎo)和放大作用，促進(jìn)我區(qū)國(guó)家高企的數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。

（三）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。區(qū)科技局牽頭完善激勵(lì)體制，加大對(duì)國(guó)家高企的扶持力度，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)稅務(wù)局等部門(mén)要積極配合。具備項(xiàng)目審核推薦職能的相關(guān)部門(mén)，在組織各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，優(yōu)先支持和推薦國(guó)家高企申報(bào)項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管督查。將國(guó)家高企認(rèn)定培育工作納入年度目標(biāo)管理考核，將目標(biāo)責(zé)任分解到相關(guān)部門(mén)和各街鎮(zhèn)、大社區(qū)、包河經(jīng)開(kāi)區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查和考核，各單位各司其責(zé)基礎(chǔ)上，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。    

包河區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)

認(rèn)定培育工作實(shí)施細(xì)則（2020-2022）

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)包河區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作實(shí)施方案（2020-2022）的通知》（包政辦〔2020〕9號(hào)），為落實(shí)推進(jìn)包河區(qū)國(guó)家高企認(rèn)定培育政策，特制定本細(xì)則。

一、申報(bào)主體

1、具備獨(dú)立法人資格的符合政策獎(jiǎng)補(bǔ)條件的“合肥包河區(qū)高企培育系統(tǒng)”在庫(kù)企業(yè)。

2、可享受政策獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)原則上工商注冊(cè)、納稅登記、統(tǒng)計(jì)關(guān)系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)關(guān)系”）均在包河。特殊申報(bào)主體經(jīng)初審會(huì)審?fù)猓瑘?bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，可給予兌現(xiàn)。

3、享受第4條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)不受“三個(gè)關(guān)系”限制。

4、各條政策兌現(xiàn)均不受企業(yè)稅收貢獻(xiàn)限制。

二、申報(bào)及審核程序

政策申報(bào)、初審及會(huì)審程序受理流程、政策會(huì)審流程按照包河區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策兌現(xiàn)工作相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

三、申報(bào)條件和申報(bào)材料

1. 鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。入庫(kù)企業(yè)年銷(xiāo)售收入小于1000萬(wàn)元（不含）、研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到國(guó)家高企標(biāo)準(zhǔn)且不少于10萬(wàn)元的、申報(bào)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除且在我區(qū)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用占比不低于80%的，按照其稅務(wù)部門(mén)核算研發(fā)費(fèi)用總額的10%最高不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

申報(bào)條件：企業(yè)政策兌現(xiàn)年度銷(xiāo)售收入小于1000萬(wàn)元（不含），研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到國(guó)家高企標(biāo)準(zhǔn)且不少于10萬(wàn)元，申報(bào)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。

申報(bào)材料：促進(jìn)國(guó)家高企認(rèn)定培育政策條款兌現(xiàn)申請(qǐng)表、 “涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證書(shū)復(fù)印件、稅務(wù)部門(mén)蓋章的政策兌現(xiàn)年度納稅申報(bào)表（含研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除表）。

2. 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。為鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)力度，為認(rèn)定國(guó)家高企積極創(chuàng)造條件。對(duì)入庫(kù)培育時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未達(dá)到國(guó)家高企標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)首次達(dá)到國(guó)家高企標(biāo)準(zhǔn)的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：首次取得Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，給予10000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（實(shí)用新型、軟件著作權(quán)）總數(shù)首次達(dá)到8個(gè)以上的，給予5000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)條件：企業(yè)入庫(kù)時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)未達(dá)到國(guó)家高企標(biāo)準(zhǔn)，入庫(kù)后首次具備1個(gè)Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或8個(gè)Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

申報(bào)材料：促進(jìn)國(guó)家高企認(rèn)定培育政策條款兌現(xiàn)申請(qǐng)表、 “涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證書(shū)復(fù)印件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或授權(quán)通知書(shū)及繳費(fèi)憑證、稅務(wù)部門(mén)蓋章的納稅申報(bào)表。

3. 鼓勵(lì)高企連續(xù)申報(bào)認(rèn)定。入庫(kù)企業(yè)在高企資質(zhì)正常到期后，連續(xù)申報(bào)并通過(guò)認(rèn)定的，除可申報(bào)享受區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新政策新認(rèn)定國(guó)家高企獎(jiǎng)勵(lì)外，額外給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)條件：企業(yè)政策兌現(xiàn)年度高企資質(zhì)正常到期后連續(xù)申報(bào)并通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

申報(bào)材料：促進(jìn)國(guó)家高企認(rèn)定培育政策條款兌現(xiàn)申請(qǐng)表、 “涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證書(shū)復(fù)印件、證明連續(xù)認(rèn)定的兩份高企證書(shū)、稅務(wù)部門(mén)蓋章的納稅申報(bào)表。

4. 鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。參照合肥市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)備案標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定），建立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)備案庫(kù)，對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)在我區(qū)開(kāi)展國(guó)家高企認(rèn)定培育服務(wù)，按照區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。每年對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)高企培育認(rèn)定業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)比，完成當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)且排名前三的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，排名最后三名且未達(dá)到當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)的予以警告，連續(xù)2年評(píng)比最后三名且未達(dá)到當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)的強(qiáng)制退庫(kù)。

申報(bào)條件：已備案科技服務(wù)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比排名前三。

申報(bào)材料：促進(jìn)國(guó)家高企認(rèn)定培育政策條款兌現(xiàn)申請(qǐng)表、 “涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證書(shū)復(fù)印件、評(píng)比結(jié)果文件。

5. 對(duì)于新落戶(hù)我區(qū)的有效期內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，屬于省內(nèi)遷入的，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；屬于省外遷入的，在其通過(guò)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦公室評(píng)審認(rèn)定后，給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)條件：有效期內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)遷入我區(qū)；未在合肥市內(nèi)享受過(guò)縣區(qū)級(jí)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

申報(bào)材料：促進(jìn)國(guó)家高企認(rèn)定培育政策條款兌現(xiàn)申請(qǐng)表、 “涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證書(shū)復(fù)印件、工商變更證明、高企證書(shū)、稅務(wù)部門(mén)蓋章的納稅申報(bào)表、合肥市內(nèi)遷入的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)須提供未在原區(qū)域享受高企認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)的證明。

6. 在庫(kù)企業(yè)首次成功備案科技小巨人企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)條件：首次成功備案科技小巨人企業(yè)。

申報(bào)材料：促進(jìn)國(guó)家高企認(rèn)定培育政策條款兌現(xiàn)申請(qǐng)表、 “涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證書(shū)復(fù)印件、科技小巨人備案證明、稅務(wù)部門(mén)蓋章的納稅申報(bào)表。

四、附則

1、第1條和第5條與區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策不重復(fù)享受。

2、本政策由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。

3、有效期2020年1月1日至2022年12月31日。

備注：本細(xì)則相關(guān)附件請(qǐng)從“合肥市包河區(qū)人民政府”官方網(wǎng)站（http://www.baohe.gov.cn/）首頁(yè)左側(cè)“包河經(jīng)濟(jì)大腦平臺(tái)”（http://220.178.37.7:7001/portal/）下載。

附件、包河區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作實(shí)施細(xì)則

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