為貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2018〕38號(hào)）、《中共合肥市委、合肥市人民政府印發(fā)〈關(guān)于大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策〉的通知》（合發(fā)〔2019〕4號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本政策。

1. 設(shè)立扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。從2019年起，區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金1億元，對(duì)符合包河區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長(zhǎng)性良好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)民營(yíng)中小企業(yè)和牽動(dòng)性強(qiáng)的重大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，服務(wù)區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

2. 紓解民企資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立5000萬元續(xù)貸過橋資金，重點(diǎn)支持符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難但正常經(jīng)營(yíng)且符合銀行續(xù)貸條件的民營(yíng)中小企業(yè)。鼓勵(lì)區(qū)屬政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展稅融通業(yè)務(wù)，對(duì)符合包河區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持方向的稅融通年度累計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生額達(dá)到5000萬元及以上，年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1%，無需企業(yè)提供抵押物作為反擔(dān)保措施且無需繳存客戶保證金，給予區(qū)屬政策性擔(dān)保公司擔(dān)保額1%的保費(fèi)補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼總額最高不超過150萬元。經(jīng)由合肥市政府推介的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，對(duì)上年度實(shí)際發(fā)生的流動(dòng)資金貸款利息，按實(shí)際貸款同期基準(zhǔn)利率給予30%的財(cái)政貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)貼息金額最高不超過15萬元 (與其他財(cái)政金融政策不重復(fù)享受)。落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求，開展專項(xiàng)清欠行動(dòng)，積極化解三角債，清理政府部門和國(guó)有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。（責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

3. 支持企業(yè)直接上市融資。強(qiáng)化上市后備企業(yè)培育，對(duì)納入上市后備資源庫(kù)的擬上市企業(yè)，已完成股份制改造并報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案，給予80萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)取得上市申報(bào)材料受理函，給予140萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)成功上市的，給予80萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)在上交所科創(chuàng)板首發(fā)上市的企業(yè)再給予100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)企業(yè)進(jìn)入“新三板”成功掛牌的，給予企業(yè)70萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)成功在“新三板”和安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌取得首次融資并將融資投資于包河區(qū)的掛牌企業(yè)，分別按首次股權(quán)融資額的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高不超過70萬元。（責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān)督管理局）

4. 降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)減免，落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)增值稅稅率的政策及生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，落實(shí)好小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及小規(guī)模納稅人減征地方稅及附加的優(yōu)惠政策。繼續(xù)對(duì)包河經(jīng)開區(qū)經(jīng)審批（備案）工業(yè)投資項(xiàng)目（不含技改項(xiàng)目）繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)給予獎(jiǎng)補(bǔ)配套。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

5. 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才。對(duì)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)聘用的符合條件的急需緊缺人才，三年內(nèi)按照人才類型以每月3000元、2000元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。經(jīng)認(rèn)定的高層次人才與企業(yè)簽訂5年以上長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，并在包河區(qū)購(gòu)買住房的，給予A類、B類人才20萬元，C類人才15萬元、D類人才10萬元購(gòu)房補(bǔ)貼。高層次人才選擇租房補(bǔ)貼的，每月補(bǔ)貼2000元，補(bǔ)貼期不超過3年。對(duì)當(dāng)年新引進(jìn)的中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、省級(jí)技能大師，給予企業(yè)20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

6. 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、下一代信息技術(shù)、人工智能等民營(yíng)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，當(dāng)年首次進(jìn)入戰(zhàn)新企業(yè)庫(kù)，且產(chǎn)值達(dá)到2000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予10萬元、20萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年首次進(jìn)入高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)庫(kù)，且營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2000萬元、4000萬元、6000萬元的，分別給予10萬元、20萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新投產(chǎn)運(yùn)行的智能制造裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資額在5000萬元以上的（含5000萬元），給予其設(shè)備投資5%的投資補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

7. 實(shí)施中小企業(yè)培育工程。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定為市級(jí)“專精特新”、“隱形冠軍” 企業(yè)，分別給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定省級(jí)“專精特新”、“單打冠軍”、“行業(yè)小巨人”企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

8. 支持民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。對(duì)當(dāng)年進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)、省100強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，分別給予企業(yè)30萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年首次新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年內(nèi)達(dá)到規(guī)模并納入統(tǒng)計(jì)的限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，給予3萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)年內(nèi)納入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予2萬元、3萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；首次獲得安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；首次獲得合肥市質(zhì)量獎(jiǎng)、合肥市質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予20萬元、15萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

9. 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。高校院所、企事業(yè)單位科技研發(fā)成果在本區(qū)轉(zhuǎn)化，且成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新增銷售收入達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元和1億元（含）以上，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、50萬元和100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)當(dāng)年獲得國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新中心的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年獲得省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新中心的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施“企業(yè)上云”計(jì)劃，對(duì)年服務(wù)包河區(qū)內(nèi)100家以上企業(yè)(含100家)的企業(yè)上云服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予20萬元一次性補(bǔ)貼。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)及以上信息消費(fèi)體驗(yàn)中心或創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

10. 提高服務(wù)企業(yè)水平。成立包河區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“最多跑一次”，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，打造“金牌店小二”。每年開展一次“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)街鎮(zhèn)”、“十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)”、“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng)，并召開全區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得包河區(qū)表彰的規(guī)模以上工業(yè)及建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售（住宿餐飲）業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)等“十強(qiáng)”民營(yíng)企業(yè)，開展民營(yíng)企業(yè)家和高級(jí)管理人員能力提升培訓(xùn)。加快完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，建立覆蓋全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化、智慧化線上線下企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為全區(qū)民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、政策信息、辦事指引、金融服務(wù)等普惠服務(wù)。（責(zé)任單位：各區(qū)直部門，各街鎮(zhèn)、大社區(qū)、包河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

上述政策的扶持對(duì)象，原則上必須是工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)“三個(gè)關(guān)系”均在我區(qū)、具有獨(dú)立法人資格，且在我區(qū)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)（“企業(yè)上云”條款不受此條限制）。政策兌現(xiàn)及審核機(jī)制參照《包河區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同一企業(yè)同一項(xiàng)目按照就高不就低的原則不得重復(fù)享受區(qū)級(jí)不同類型政策獎(jiǎng)補(bǔ)。

本政策自2019年1月1日起施行，有效期三年。本政策由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，具體政策條款內(nèi)容由各政策責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋，并在政策申報(bào)前制定申報(bào)指南。

附件、包河區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則

http://220.178.37.7:7001/portal/news/toNewsDetailPage?newsId=639 （原鏈接，內(nèi)含附件）