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《合肥培育新動能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量若干政策細(xì)則》解讀


查看: 1923 發(fā)布日期: 2019/1/5 17:07:20

 

(市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會   2018年5月)

 問1:2018年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策支持方式有哪些?

答:共四種支持方式,分別為基金、金融創(chuàng)新類產(chǎn)品、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”和“事后獎補(bǔ)”,共有17個條款。

問2:2018年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策與2017年相比突出的變化有哪些?

答:1.推行申報(bào)電子化。按照市統(tǒng)一部署,2018年政策將實(shí)行網(wǎng)上申報(bào),申報(bào)網(wǎng)址:http://61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login。

2. 加大省市政策銜接力度。市級先進(jìn)制造業(yè)政策對省政府“制造強(qiáng)省”政策相關(guān)條款予以補(bǔ)齊補(bǔ)差。

3. 加大對小微企業(yè)融資支持力度。將小微企業(yè)貸款貼息的補(bǔ)助范圍由年度新發(fā)生流動資金調(diào)整為年度實(shí)際存續(xù)資金,同時,新增了“對企業(yè)流動資金貸款擔(dān)保費(fèi)按擔(dān)保額1%給予補(bǔ)貼”。


問3:2018年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策補(bǔ)助有資金門檻嗎?

答:有的?!敖柁D(zhuǎn)補(bǔ)”類原則上不低于100萬元,“事后獎補(bǔ)”類原則上不低于50萬元,招投標(biāo)項(xiàng)目不受以上額度限制。

問4:引導(dǎo)基金的重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)有哪些?

答:重點(diǎn)支持智能語音、新型顯示、集成電路、智能制造、智能家電、光伏新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

問5:金融創(chuàng)新類產(chǎn)品與往年有什么區(qū)別?

答:前面說了,這是今年突出變化的一個條款。變化點(diǎn)有兩個方面:一方面是將小微企業(yè)貸款貼息的補(bǔ)助范圍由年度新發(fā)生流動資金調(diào)整為年度實(shí)際存續(xù)資金,另一方面新增了“對企業(yè)流動資金貸款擔(dān)保費(fèi)按擔(dān)保額1%給予補(bǔ)貼”。

問6:鼓勵新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)條件是什么?

答:新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,將按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予最高不超過1000萬元補(bǔ)助。對我市工業(yè)企業(yè)向市域其它工業(yè)園區(qū)搬遷的項(xiàng)目,按本條款執(zhí)行。對初建期入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房,后期自建廠房的工業(yè)企業(yè),可按本條款執(zhí)行。政策申報(bào)需要滿足下面兩個條件:一是已經(jīng)列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》的項(xiàng)目;二是在建且已完成固定資產(chǎn)投資至少50%。

問7:實(shí)施“寬帶合肥”工程政策是什么?

答:實(shí)施“寬帶合肥”工程,是通過公開招標(biāo)確定運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu),在全市重要公共區(qū)域開展WIFI免費(fèi)接入服務(wù)。市級招標(biāo)項(xiàng)目由市本級支付,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目由市本級按招標(biāo)金額給予50%的補(bǔ)貼。

問8:“標(biāo)準(zhǔn)化廠房補(bǔ)助”獎補(bǔ)對象有哪些?

答:共分為三類獎補(bǔ)對象。一類是四個城區(qū)國有投資主體,對建設(shè)符合條件多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房,按照標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)成本(不含土地)給予20%補(bǔ)助。第二類是自建自用多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè),按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予補(bǔ)助,但廠房建設(shè)需納入市年度建設(shè)計(jì)劃。第三類是購置多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的生產(chǎn)經(jīng)營性工業(yè)企業(yè),對購置不低于1000平方米的,給予企業(yè)購房款5%最高不超過1000萬元一次性補(bǔ)助。

問9:“百千萬”培訓(xùn)工程實(shí)施意義?

答:由政府招投標(biāo)確定的相關(guān)單位、學(xué)校及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu),免費(fèi)為中小微企業(yè)和經(jīng)濟(jì)主管部門提供新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等培訓(xùn)服務(wù),力爭通過5年的持續(xù)政策支持,培養(yǎng)百名領(lǐng)軍人才、千名高端發(fā)展人才、萬名經(jīng)營管理人才。

問10:關(guān)于技術(shù)改造項(xiàng)目投資補(bǔ)助有哪些比例方式?

答:對列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》的技術(shù)改造項(xiàng)目,按設(shè)備投資額10%-20%給予最高不超過1000萬元補(bǔ)助。補(bǔ)助比例分別為:①普通項(xiàng)目是按設(shè)備10%補(bǔ)助。②智能語音、智能制造、新型平板顯示等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目按設(shè)備投資12%給予獎補(bǔ)。③智能工廠、數(shù)字化車間以及總投資不低于200萬元的“機(jī)器換人”項(xiàng)目給予設(shè)備投資(含軟件)12%的獎補(bǔ)。④整生產(chǎn)線、整車間和整工廠的智能化改造項(xiàng)目,分別給予設(shè)備投資(含軟件)12%、15%和20%的獎補(bǔ)。

問11:企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎勵有哪些?

答:針對工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新獎勵包括兩類,一類是對制造強(qiáng)省政策資金補(bǔ)齊補(bǔ)差項(xiàng)目,有:對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),分別給予100萬元、50萬元一次性獎補(bǔ)。對新認(rèn)定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,分別給予500萬、100萬元一次性獎補(bǔ)。對上年度認(rèn)定為國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、“質(zhì)量標(biāo)桿”工業(yè)企業(yè)等稱號的,分別給予300萬、100萬元一次性獎補(bǔ)。

另一類是市級直接獎補(bǔ)項(xiàng)目,有:對獲得國家“現(xiàn)場管理星級班組建設(shè)”稱號的,給予企業(yè)星級班組管理團(tuán)隊(duì)50萬元一次性獎勵。對主持制定盾構(gòu)機(jī)、叉車、挖掘機(jī)、攤鋪機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件再制造相關(guān)的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(排名前三)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(排名第一)的,分別給予25萬元、25萬元、15萬元一次性資金獎勵。對于經(jīng)認(rèn)定的再制造企業(yè)生產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)、挖掘機(jī)和叉車等工程機(jī)械并通過具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測的,每個產(chǎn)品型號分別給予50萬、20萬、15萬一次性獎勵,單個企業(yè)的獎勵總額不超過200萬,再制造相關(guān)條款主要是推動合肥“國家級再制造集聚區(qū)”建設(shè)。

問12:工業(yè)設(shè)計(jì)的獎勵今年變化點(diǎn)有哪些?

答:變化點(diǎn)主要是今年獎補(bǔ)的工業(yè)設(shè)計(jì)獎必須是金獎類,金獎以外的大獎由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)實(shí)際制訂政策。金獎類包括:紅點(diǎn)至尊獎、IF設(shè)計(jì)獎金獎、G-Mark獎TOP100、IDEA獎金獎、紅星獎金獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)金獎,給予100萬元一次性獎補(bǔ)。

同時,對獲得“中國工業(yè)設(shè)計(jì)十佳創(chuàng)新型企業(yè)、中國工業(yè)設(shè)計(jì)十佳設(shè)計(jì)公司”稱號、首次獲得“中國工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地”稱號的,給予100萬元一次性獎補(bǔ)。對專業(yè)性工業(yè)設(shè)計(jì)公司為本市工業(yè)企業(yè)提供設(shè)計(jì)服務(wù),且設(shè)計(jì)服務(wù)為相應(yīng)企業(yè)當(dāng)年新增銷售收入300萬以上的,給予50萬元一次性獎補(bǔ)。

問13:支持的公共技術(shù)服務(wù)平臺有哪些?

答:公共技術(shù)服務(wù)平臺必須是工業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)的,有兩大類:一類是科技成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)設(shè)計(jì)公共技術(shù)服務(wù)平臺,對其年服務(wù)企業(yè)數(shù)達(dá)200戶以上,按其投資規(guī)模給予不超過200萬元一次性獎補(bǔ);另一類是公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,年服務(wù)工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)200戶以上的,按其信息化投資額度的50%給予不超過200萬元的一次性獎補(bǔ)。

問14:鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還有哪些政策條款?

答: 1、開展企業(yè)技術(shù)改造、品牌建設(shè)對標(biāo)診斷。通過政府購買服務(wù)方式,委托第三方機(jī)構(gòu)對列入試點(diǎn)企業(yè)制訂技術(shù)改造路徑方案、品牌建設(shè)評價和品牌提升路徑方案。2、支持首(臺)套裝備認(rèn)定。通過省級以上首臺(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定的工業(yè)企業(yè),按照成套技術(shù)裝備、單臺設(shè)備、關(guān)鍵部件三種類別,給予省獎勵資金的100%配套資金支持。3、推進(jìn)智能家電技術(shù)。對通過《智能家用電器的智能化技術(shù)通則GB/T 28219-2011》(以最新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn))評價認(rèn)證的、并已在我市批量生產(chǎn)的智能家電產(chǎn)品,給予100萬元一次性獎勵。同一企業(yè)的同類產(chǎn)品只獎補(bǔ)一次,單個企業(yè)補(bǔ)助金額不超過300萬元,獎補(bǔ)資金總量控制,擇優(yōu)獎補(bǔ)。4、支持服務(wù)型制造。對評定為國家級服務(wù)型制造示范的企業(yè),給予100萬元一次性獎補(bǔ)(對制造強(qiáng)省政策資金補(bǔ)齊補(bǔ)差)。5、對獲得國家2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金(部門預(yù)算)的項(xiàng)目,按總量控制原則,給予一定比例的配套獎補(bǔ)資金。

問15:推動綠色發(fā)展政策有哪些?

答:總共六小條政策,從“節(jié)能技改,淘汰落后產(chǎn)能,再到能耗在線監(jiān)測和統(tǒng)籌建設(shè)能源管理體系、電力需求側(cè)管理以及工業(yè)企業(yè)節(jié)水項(xiàng)目補(bǔ)貼”,全方位立體化打造綠色制造管理體系。具體條款為:1、支持企業(yè)(單位)節(jié)能技術(shù)改造。對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予獎勵。工業(yè)項(xiàng)目竣工實(shí)施后年節(jié)能量達(dá)到300噸(含300噸)標(biāo)準(zhǔn)煤以上的、工業(yè)以外項(xiàng)目竣工實(shí)施后年節(jié)能量達(dá)到50噸(含50噸)標(biāo)準(zhǔn)煤以上的,按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤400元給予獎勵,單個項(xiàng)目獎勵總額最高不超過300萬元。2、支持淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國家淘汰落后產(chǎn)能政策,對完成當(dāng)年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)并通過審核驗(yàn)收的企業(yè),按照“以獎代補(bǔ)”方式給予資金支持。3、支持企業(yè)(單位)能耗在線監(jiān)測建設(shè)。支持重點(diǎn)用能企業(yè)(單位)開展能耗在線監(jiān)測試點(diǎn),對試點(diǎn)企業(yè)(單位)能源在線監(jiān)測項(xiàng)目考核驗(yàn)收。其中,一級能耗在線監(jiān)測項(xiàng)目通過政府購買服務(wù)方式建設(shè);二級、三級能耗在線監(jiān)測項(xiàng)目,給予設(shè)備投資額12%的補(bǔ)助。4、鼓勵開展能源管理體系建設(shè)。通過政府采購服務(wù),委托第三方機(jī)構(gòu)為市級試點(diǎn)企業(yè)(單位)提供能源管理體系咨詢、認(rèn)證服務(wù)。5、支持電力需求側(cè)管理。對當(dāng)年獲得省級電力需求側(cè)管理類建設(shè)支持項(xiàng)目,按照省獎勵資金給予一定比例配套支持。6、支持工業(yè)企業(yè)節(jié)水。通過政府購買服務(wù)方式,委托第三方機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展水平衡測試及評價工作;對工業(yè)企業(yè)節(jié)水項(xiàng)目竣工實(shí)施后年節(jié)水量達(dá)到5萬立方米及以上的,按每萬立方米5萬元給予獎勵,單個項(xiàng)目獎勵總額最高不超過200萬元。

問16:推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)政策有哪些?

答:對制造強(qiáng)省政策資金補(bǔ)齊補(bǔ)差的有兩條:1、對獲得國家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的企業(yè)給予200萬元一次性獎補(bǔ);2、對通過國家級兩化融合標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè),給予50萬元一次性獎勵。

市級直接兌現(xiàn)政策有:1、促進(jìn)兩化深度融合。對新認(rèn)定的國家級兩化融合管理體系貫標(biāo)示范企業(yè),給予50萬元一次性獎勵。通過政府購買服務(wù)的方式,鼓勵兩化融合服務(wù)機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)提供智能工廠和數(shù)字化車間頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2、對新認(rèn)定的國家級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目的,給予企業(yè)100萬元一次性獎勵;對新認(rèn)定的省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)(示范)企業(yè)的,給予企業(yè)50萬元一次性獎勵。

3、支持信息消費(fèi)試點(diǎn)示范。對新認(rèn)定省級及以上信息消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品,給予20萬元一次性獎補(bǔ),同一企業(yè)只獎補(bǔ)一個。

4、實(shí)施“萬家企業(yè)登云”計(jì)劃。通過政府購買服務(wù)方式,鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)提供信息化基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的云化改造和云端遷移服務(wù),對年服務(wù)不少于50家的,給予50萬元一次性獎補(bǔ)。

5、實(shí)施智能制造系統(tǒng)解決方案能力提升工程。對新認(rèn)定的省級及以上行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè),給予50萬元一次性獎勵。

問17:如何支持集成電路與軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?

答:從引進(jìn),建設(shè),后期成效等方面給予一條龍支持。為更好的促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,另行制定具體政策。

問18:支持企業(yè)做大做強(qiáng)有哪些獎補(bǔ)政策?

答:1、企業(yè)上臺階。對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破600億元、500億元、400億元、300億元、200億元、100億元、50億元、10億元,增幅超過當(dāng)年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長水平且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè),分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)600萬元、500萬元、400萬元、300萬元、200萬元、100萬元、80萬元、50萬元一次性獎勵,每上一個臺階獎勵一次。

2、單項(xiàng)冠軍與消費(fèi)品三品示范企業(yè)獎勵。對首次列入省級單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的給予50萬元一次性獎勵。對首次列入國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和培育企業(yè)的,分別給予100萬元、50萬元一次性獎補(bǔ)(對制造強(qiáng)省政策資金補(bǔ)齊補(bǔ)差)。對本年度認(rèn)定為國家級、省級消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范企業(yè)的,分別給予100萬元、50萬元一次性獎補(bǔ)(對制造強(qiáng)省政策資金補(bǔ)齊補(bǔ)差)。

問19:如何培育扶持隱形冠軍企業(yè)?

答:為培育扶持“隱形冠軍”企業(yè),市政府將另行制定專項(xiàng)支持政策,開展制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動,鼓勵更多中小制造業(yè)企業(yè)專注于細(xì)分產(chǎn)品領(lǐng)域精耕細(xì)作。

問20:如何支持小微企業(yè)提檔升級?

答:工業(yè)企業(yè)新增為規(guī)模以上的,市財(cái)政給予10萬元一次性獎補(bǔ),由所在縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一申報(bào)。需要注意的是,退規(guī)再升規(guī)的不得再次享受補(bǔ)助。

問21:獲得“專精特新”稱號的如何補(bǔ)助?

答:“專精特新”獎勵分兩個部分,第一部分是獎勵今年新認(rèn)定的國家級“專精特新”小微企業(yè),給予80萬一次性獎補(bǔ)。第二部分是對新認(rèn)定的省級“專精特新”企業(yè),對制造強(qiáng)省政策資金補(bǔ)齊補(bǔ)差。

問22:支持基地平臺政策有哪些?

答:第一類對制造強(qiáng)省政策資金補(bǔ)齊補(bǔ)差條款。對新認(rèn)定的國家新型工業(yè)化“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地”、“特色產(chǎn)業(yè)示范基地” 、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、綠色工廠、綠色產(chǎn)品,分別給予50-200萬元不等的一次性獎補(bǔ)。對省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、綠色工廠,分別給予50萬元一次性獎補(bǔ)。

第二類是市級直接獎補(bǔ)條款。對新批準(zhǔn)認(rèn)定為國家級智慧健康養(yǎng)老示范基地、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、綜合評價為五星的國家示范基地;省級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn);當(dāng)年被評為全省民營企業(yè)50強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)的,分別給予50-100萬元一次性獎補(bǔ)。

問23:針對開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目是否有專項(xiàng)政策?

答:有的。今年新增的對開發(fā)園區(qū)經(jīng)審批(備案)工業(yè)投資項(xiàng)目(不含技改項(xiàng)目)按繳費(fèi)目錄繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)給予等額獎補(bǔ),其中:收入繳入市級的收費(fèi)項(xiàng)目,由市級審核、兌付;收入繳入縣級的收費(fèi)項(xiàng)目,由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)審核兌付,并報(bào)市經(jīng)信委備案;收入繳入省級以上的收費(fèi)項(xiàng)目,市縣各按50%比例分擔(dān)獎補(bǔ)資金,縣級先行審核兌付50%后報(bào)市級兌付剩余部分。

 

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