皖經(jīng)信綜合〔2018〕194號(hào)

委機(jī)關(guān)各處室局、派出機(jī)構(gòu)，直管行業(yè)協(xié)會(huì)，直屬單位：
《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》已經(jīng)委主任辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2018年9月14日

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)重大決策
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法

第一條?為規(guī)范全委重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，根據(jù)《安徽省人民政府重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（皖政〔2017〕123號(hào)）及《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見》（皖經(jīng)信綜合函〔2014〕1297號(hào)），制定本辦法。
第二條?本辦法適用于省經(jīng)信委擬作出的重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及擬提請(qǐng)省人民政府進(jìn)行決策所需要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條?本辦法所稱重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指重大決策作出前，運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)估方法，對(duì)可能給社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境造成不利影響的、需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判、確定等級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的活動(dòng)。
第四條　省經(jīng)信委擬決策的下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：
（一）編制由省人民政府批準(zhǔn)或以省人民政府名義報(bào)國家批準(zhǔn)的重要規(guī)劃；
（二）制定出臺(tái)重大產(chǎn)業(yè)政策等；
（三）制定事關(guān)公共利益或社會(huì)公眾切身利益的重大公共政策和重要改革方案；
（四）制定對(duì)環(huán)境造成影響的重大公共政策和措施；
（五）其他需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策事項(xiàng)。
第五條　重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由提請(qǐng)決策的單位或省經(jīng)信委指定的單位（以下簡稱重大決策承辦單位）組織實(shí)施。兩個(gè)以上單位共同承辦的，由牽頭單位具體負(fù)責(zé)，其他單位做好配合工作。
第六條　重大決策承辦單位負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)需要可以委托有能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見。
第七條　重大決策承辦單位自行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問、專家學(xué)者、利益相關(guān)方和相關(guān)部門、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)參加。
重大決策承辦單位委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取政府購買服務(wù)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，提供相應(yīng)的評(píng)估工作保障。
重大決策承辦單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果負(fù)責(zé)。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)提交承辦單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見負(fù)責(zé)。
第八條　重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)就決策事項(xiàng)可能給社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等方面造成的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)的可控性進(jìn)行評(píng)估。
第九條　重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)在決策承辦單位擬定決策方案階段實(shí)施。
第十條　重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，明確評(píng)估目的、標(biāo)準(zhǔn)、步驟、方法、時(shí)限；
（二）開展調(diào)查研究，采取抽樣調(diào)查、實(shí)地走訪、會(huì)商分析、輿情跟蹤等方式，廣泛聽取相關(guān)部門和社會(huì)公眾、利益相關(guān)方、專家學(xué)者等各方意見；
（三）排查重大決策的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源；
（四）分析研判重大決策風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；
（五）研究重大決策風(fēng)險(xiǎn)防控措施；
（六）形成重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)的，重大決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見進(jìn)行研究論證，形成重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第十一條　重大決策相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合決策承辦單位開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提供重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)書面資料，如實(shí)說明重大決策實(shí)施可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并提出相關(guān)建議。
第十二條　重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由重大決策承辦單位集體研究審定，審議情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并整理歸檔。
第十三條　重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）重大決策事項(xiàng)的基本情況；
（二）重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體、方式和過程；
（三）社會(huì)各方面對(duì)重大決策的反映和對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)的分析意見；
（四）重大決策的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源；
（五）重大決策風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；
（六）重大決策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)決策作出和實(shí)施的影響；
（七）重大決策風(fēng)險(xiǎn)防控建議。
第十四條　根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，重大決策風(fēng)險(xiǎn)可以防控的，重大決策承辦單位應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。
重大決策風(fēng)險(xiǎn)難以防控的，重大決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大決策方案進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的決策方案，經(jīng)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)可以防控的，依照前款規(guī)定制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。
第十五條　重大決策承辦單位在向委主任辦公會(huì)議報(bào)送決策方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。
重大決策承辦單位在向委主任辦公會(huì)議匯報(bào)重大決策方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和風(fēng)險(xiǎn)防控措施作出說明。
第十六條　委主任辦公會(huì)議對(duì)決策事項(xiàng)及其風(fēng)險(xiǎn)程度和可控程度進(jìn)行綜合研判后，可以作出同意決策方案、調(diào)整決策方案或者不同意決策方案的決定。審議情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并整理歸檔。
第十七條　重大決策承辦單位，在組織實(shí)施重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中玩忽職守、弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況，導(dǎo)致重大決策失誤，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定追究其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
受委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)違背事實(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照委托協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并由重大決策承辦單位提請(qǐng)有關(guān)部門將其行為納入不良信用記錄。
第十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。